Aspectos Generales
¿Qué es un Tratado de Libre Comercio?
Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o más países, o entre un
país y un bloque de países que es de carácter vinculante (es decir, de
cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstáculos al intercambio
comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de
inversión privada. Con el fin de profundizar la integración de las economías, el
TLC incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales,
de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro
lado, para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, el TLC apunta
al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo
negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales.
De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles, el TLC apunta al
fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo negocian
y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales y/o
salvaguardar ciertos productos considerados sensibles.
Es necesario tener en cuenta que, esta clase de tratado no tiene fecha de
caducidad, es permanente.
¿Quiénes negociaron el TLC Perú – EE.UU?
El TLC es un instrumento de Política Comercial y como tal es negociado por
entidades rectoras de cada Gobierno. Las negociaciones oficiales estuvieron a
cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en coordinación
con otros ministerios e instituciones Públicas, y el United States Trade
Representative (USTR) o Representante de Comercio de los Estados Unidos.
Por el sector público del Perú participaron además del MINCETUR, la Presidencia
del Consejo de Ministros, los Ministerios de Agricultura, Economía y Finanzas,
Energía y Minas, Justicia, Producción, Relaciones Exteriores, Salud y Trabajo;
quienes también intervinieron activamente cuando las negociaciones abordaron
temas de su competencia. Así mismo, jugaron un rol importante, entre otras
entidades públicas, el Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS),
el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), y
la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).
¿Cuáles fueron los temas negociados en el
TLC?
Al ser el TLC un acuerdo integral, incluye temas clave para la relación
económica entre las partes. Por ejemplo, en el caso de acceso al mercado de
bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no
arancelarias, salvaguardias, normas de origen, obstáculos técnicos, medidas
sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa comercial
Más aún, este TLC ve temas más allá de los bienes, ya que incorpora asuntos
relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros,
profesionales, construcción, software, entre otros) al comercio electrónico y
las compras gubernamentales, la promoción y protección recíproca de inversiones
y la protección de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las
normas laborales y medioambientales y la aplicación de mecanismos de solución de
controversias.
¿Quiénes pueden Exportar?
En el Perú, las personas naturales y personas jurídicas pueden realizar
exportaciones siempre y cuando cuenten con el Registro Único del Contribuyente
(RUC) y emitan facturas. Las personas jurídicas deben especificar en el objeto
social de su minuta de constitución la actividad empresarial que va a
desarrollar. (Ejemplo: Comercio Nacional e Internacional, Producción,
Comercialización, etc.).
Es muy importante recalcar que, al momento de constituir la empresa, dentro de
los objetivos se debe especificar en la ficha RUC de la SUNAT, en el acápite de
Actividades de Comercio Exterior: "Exportador – Importador"
¿Cuáles son los impuestos que se exoneran
con el TLC?
Mediante el TLC se desgrava el impuesto ad valorem (impuesto porcentual al valor
de cada bien) totalmente o en etapas, de las mercancías originarias de los
países involucrados. Los de más impuestos a que estuvieran sujetas las
mercancías siguen vigentes.
¿Dónde se encuentran las
mercancias(bienes) incluidas en el TLC?
Esa información está en: Lista Perú – Lista EE.UU.
¿Dónde se encuentra las categorias de
desgravación?
Esta información está en: Capitulo 2 anexo 2.3 Página 17.
¿Tengo que registrarme en alguna entidad
para poder acogerme a un Tratado de Libre Comercio?
No.Es suficiente con cumplir los requisitos del Tratado y declarar en la Aduana
que quiere acogerse al TLC, presentado los documentos necesarios.
¿Dónde puedo encontrar la partida
arancelaria de la mercancia a importar/exportar?
En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
Roles de otros actores
¿Cómo participaron los actores de la
sociedad y el sector privado?
En las mesas de negociación solamente estuvieron presentes los representantes
del sector público y los jefes de los equipos negociadores. Los actores no
públicos participaron a través del Consejo Consultivo para el TLC, que estuvo
integrado por profesionales con experiencia en comercio exterior y negociaciones
comerciales internacionales; asesoró al Comité Técnico Negociador para
fortalecer las posiciones nacionales.
Por otro lado, la otra modalidad fue la de la Sala Adjunta conformada por
representantes de instituciones empresariales, sindicatos, organizaciones de la
sociedad civil, sector académico, Congreso de la República, partidos políticos y
Gobiernos Regionales, quienes recogieron sus propuestas acerca de cada uno de
los temas materia de la negociación. Para tal efecto, sostuvieron reuniones
periódicas antes, durante y después de cada una de las rondas para evaluar el
estado de la negociación. Entre otros asistentes a estas reuniones de la Sala
Adjunta, podemos mencionar a las siguientes organizaciones del ámbito nacional:
•Propuesta Ciudadana, Programa Laboral de Desarrollo – PLADES,.
•Asociación de Industriales Madereros y Afines de Loreto.
•Coalición Peruana para la Diversidad Cultural.
•Proterra.
•Instituto Interamericano por la Gobernabilidad, Democracia y Desarrollo contra
la Pobreza Horizontes Libres (IIGDDCP).
•Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura.
•Central Unitaria de Trabajadores CUT.
•Federación de Pescadores Artesanales de Loreto – Feparel.
•Asociación de la Micro y Pequeña Industria Confeccionista de Gamarra Perú
(AMPIC Gamarra).
•Foro Salud.
•Comisión Episcopal de Acción Social.
•Consejo Económico y Social par el Desarrollo Nacional.
•Acción Internacional para la Salud.
¿Cuál fue el papel del Consejo Empresarial
de Negociaciones Internacionales?
El Consejo Empresarial de Negociaciones Internacionales (CENI) se constituyó por
instituciones del sector privado que representan a la gran, mediana y pequeña
empresa:
•Asociación de Exportadores (ADEX).
•Asociación de Gremios Productores Agro Exportadores.
•Cámara de Comercio de Lima.
•Sociedad de Comercio Exterior.
•Convención Nacional del Agro Peruano.
•Sociedad Nacional de Industrias.
•Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía.
•Sociedad Nacional de Pesquería, entre otras).
El CENI atendió consultas de los grupos negociadores y, como miembro de la Sala
Adjunta, propuso posiciones negociadoras, sugirió posibles posturas "ofensivas"
y señaló puntos sensibles del Perú. La conformación del CENI demostró la
disposición del sector privado de actuar coordinadamente para alcanzar objetivos
nacionales comunes.
Beneficios del TLC
¿Cuál ha sido la evolución reciente del
comercio bilateral con Estados Unidos?
La información sobre el comercio bilateral entre el Perú y los Estados Unidos la
pueden encontrar en el siguiente vínculo:
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=793
¿Si el Perú ya tenía acceso preferencial
al mercado estadounidense, con el ATPDEA, para qué negociar un TLC?
En efecto, el Perú ya contaba con acceso preferencial al mercado norteamericano
a través de la Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga
(ATPDEA) que beneficiaba a las exportaciones del Perú, las cuales ingresaban
liberadas del pago de aranceles a los Estados Unidos. Sin embargo, estos
mecanismos resultaban insuficientes para promover y planificar las exportaciones
y la inversión en el largo plazo, al haber sido otorgados unilateralmente y de
manera temporal, (el ATPDEA venció el 31 de diciembre de 2010). En contraste, el
TLC asegura un acceso preferencial permanente para los demás productos que
conforman la oferta exportable peruana, así como la eliminación de barreras no
arancelarias.
¿Por qué es importante para el Perú un TLC
con Estados Unidos?
El TLC con EE.UU. ofrece dos grandes oportunidades, entre otras tantas. Primero,
la de vender nuestros productos a un mercado con un poder de compra 100 veces
mayor que el peruano (ofrecemos un mercado de sólo 29 millones de habitantes con
un ingreso promedio de 4 mil 700 dólares anuales y ganamos un mercado de 310
millones de habitantes con un ingreso anual de 45 mil dólares anuales). Segunda,
la de mantener y consolidarla, al mismo tiempo que nos permite, tener un
instrumento para seguir mejorando nuestros ya logrados grados de crecimiento
económico, de inversión, y de reducción de la pobreza.
Ambas también tienen un poderoso efecto sobre nuestra capacidad de acceso al
crédito barato y, en definitiva, nuestra capacidad de dotar al desarrollo
nacional de una perspectiva de futuro. Por último, la integración comercial
constituye uno de los factores que más inciden en la decisión de los
inversionistas extranjeros de asentarse en un país.
¿Cuáles son los objetivos del Perú para un
TLC con Estados Unidos?
El TLC tiene seis objetivos fundamentales:
A.Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a
uno de sus principales mercados de destino.
B.Incrementar los flujos de inversión privada, al otorgar certidumbre y
seguridad jurídica al inversionista.
C.Incrementar las exportaciones, a través de la eliminación de distorsiones
causadas por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras
para-arancelarias.
D.Propiciar el desarrollo de economías de escala, un mayor grado de
especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de los
factores productivos.
E.Fortalecer la institucionalidad, la competitividad y las mejores prácticas
empresariales en el país
F.Mejorar la calidad de vida de los peruanos como resultado de la integración
comercial.
PYMES
¿Qué beneficios está ofreciendo el libre
comercio a ciudadanos comunes agricultores y PYMES?
Cuando se piensa en Comercio Exterior o libre comercio, se suele olvidar que sus
verdaderos beneficiaros son personas de a pie, ciudadanos comunes y corrientes.
Un TLC significa una mejor calidad de vida para las personas a través de
múltiples vías: el acceso del consumidor a productos más baratos y de mayor
calidad y variedad, la expansión de la oferta de empleo, el incremento del nivel
de los salarios reales en el sector exportador y la disminución de las tasas de
interés en el mediano plazo debido al menor riesgo país, entre otros.
¿Cómo apoya el Estado peruano a las PYMES
para obtener beneficios del TLC?
El TLC es un instrumento que permite crear nuevas oportunidades a los
empresarios y trabajadores de las pequeñas y microempresas (PYMES). Al respecto,
MINCETUR a través del Plan Estratégico Regional Exportador (PERX) tiene el
objetivo de promover el desarrollo de cadenas productivas de exportación de las
grandes medianas y pequeñas empresas. Respecto al TLC, la Mesa de
Fortalecimiento de Capacidades Comerciales es uno de los ejes fundamentales que
fortalece el trabajo de inserción de las PYMES y está directamente relacionada
en apoyar los procesos de capacitación a nivel nacional y promover diversas
modalidades de asociatividad como la subcontratación, los consorcios, grupos de
exportación y alianzas empresariales a todo nivel.
Alcance del TLC
¿El TLC es la única solución a los
problemas estructurales del país?
No, el TLC no es una fórmula mágica, sino solo uno de los varios instrumentos
para estimular el crecimiento de la economía y desarrollo del país y generar más
empleos, mejor pagados.
En ese sentido, el TLC constituye una de las herramientas dentro de la
estrategia de desarrollo del país, cuyo impacto está también vinculado a una
serie de condiciones internas que permitan consolidar un escenario competitivo
para las empresas y atractivo a la inversión. Para tal efecto, el TLC ofrece una
oportunidad única de introducir mejoras importantes en el ámbito económico,
jurídico e institucional, educativo y productivo del Perú, a fin de adecuar al
país a la competencia internacional. Teniendo la experiencia regional y global
de los países que han crecido sostenidamente y reducido sus niveles de pobreza,
al mismo tiempo han incrementado significativamente la competitividad de su
comercio exterior.
¿Qué políticas complementarias se
requieren para aprovechar al máximo el TLC?
Se debe contar con políticas sectoriales transversales. En ese sentido, se debe
tener en cuenta la aplicación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior
(VUCE), que permitirá una simplificación en los procesos comerciales. De otro
lado, se tiene la finalización de los procesos de armonización arancelaria. Esta
adaptación permitirá la facilidad en la regulación y supervisión de los bienes
transados, de acuerdo a términos internacionales, propios de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA. Luego, se cuenta con la posibilidad de tener
instrumentos legales que aliente los servicios de los Operadores Económicos
Autorizados (OEA) como operadores portuarios o aeroportuarios privados, que
ayuden a suplir la carencia de infraestructura, dentro de este pujante flujo
comercial.
A pesar de la liberalización comercial y la armonización institucional que ha
introducido el TLC entre ambos países, todavía persiste una brecha institucional
entre el Perú y Estados Unidos. La experiencia de México, uno de los primeros
países en tener un TLC con Estados Unidos en el mundo, indica que las mejoras
institucionales no deben esperarse como subproductos automáticos de un TLC.
Esfuerzos unilaterales sustanciales son requeridos para reducir la brecha
institucional con Estados Unidos y explotar al máximo el potencial de un TLC.
Entre ellos destacan:
A.El reforzamiento del respeto a la ley y a los derechos de propiedad.
B.La lucha contra la corrupción y la rendición transparente de cuentas por parte
del Estado.
C.La elevación de la eficacia del marco regulador y la facilitación de la
actividad empresarial, incluidos el acceso a fuentes de financiamiento.
D.La promoción del trabajo conjunto de universidades y centros de investigación
con el sector productivo, la preparación y reentrenamiento de los recursos
humanos para utilizar procesos productivos innovadores de los países avanzados y
la promoción de la difusión e innovación tecnológica.
E.La reconversión productiva de nuestros sectores más vulnerables, en especial
la agricultura tradicional, y la asistencia técnica a través de un sistema
integral de extensión agropecuaria
F.El desarrollo de la infraestructura de transportes y de conectividad, apoyada
en el relanzamiento del proceso de concesiones.
Temas de Trato Especial
¿Cuáles fueron los temas considerados
sensibles en la negociación del TLC Perú – EE.UU.?
El Perú considera como áreas sensibles de este TLC a:
A.- Agricultura, debido a la existencia de subsidios y ayudas internas
agrícolas.
B.- La protección de conocimientos tradicionales y el acceso a recursos
genéticos.
C.- Información no divulgada en materia de propiedad intelectual.
D.- Adopción de compromisos en materia de transparencia y eliminación de las
preferencias en compras públicas.
E.- El cumplimiento efectivo de las normas y estándares medio ambientales y
laborales. Estos temas fueron ampliamente discutidos en las negociaciones, en
las cuales se incluyeron dispositivos para proteger y fortalecer la
vulnerabilidad de estos asuntos; incluidos en documento de la Adenda firmada el
12 de abril 2006 en Washington D.C., y el 28 de Junio del 2007 en Lima.
Con el TLC ¿Hubo sectores ganadores y
sectores perdedores?
No, más bien la pregunta correcta es si hubo productos ganadores o productos
perdedores. La respuesta está directamente relacionada con los niveles de
competitividad de cada uno de esos productos. De hecho, ahora hay mayor
competencia y por ello habrá productos ganadores. Nuestras PYMES y demás
empresas están aprendiendo a ser más competitivas a nivel mundial. Estos son
largamente la mayoría de los productos pues el objetivo del TLC es estar mejor
que antes y no lo contrario. Se conformó una mesa de trabajo especial denominada
"Fortalecimiento de Capacidades Comerciales", que tiene como objetivo
implementar mecanismos de cooperación para apoyar los procesos de reconversión
productiva.
Sector Laboral
¿Cuáles son las obligaciones que el Perú
asume en material laboral con el TLC?
El TLC con EE.UU. avanza a la par de un proceso de apertura y liberalización
comercial con un rostro más humano. La incorporación del tema laboral compromete
al Perú a cumplir rigurosamente su propia legislación interna. Además deja
abierta la opción soberana de incorporar mejoras en concordancia con los
acuerdos internacionales
¿Cuál es el efecto del libre comercio
sobre el empleo en el Perú?
Al estar incrementándose constantemente las oportunidades comerciales, se verán
extendidas las oportunidades de trabajo en el Perú. En este aspecto, los
factores de competitividad y desarrollo de capacidades juegan un papel
importante en el aprovechamiento de estas oportunidades. A más exportaciones,
más trabajos y mejor pagados
¿El TLC está ayudando a reducir la
informalidad en el mercado de trabajo y asegurar el respeto a los derechos de
los trabajadores?
Sí. Para poder acogerse a los beneficios del TLC las empresas deben estar
formalmente constituidas y registradas en los organismos competentes, incluido
el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Mediante el TLC se establece la
creación de un Consejo de Asuntos Laborales en ambos países, y se está velando
por el cumplimiento de los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y
su Seguimiento – de la Declaración de la OIT de 1998.
Sector Manufacturero
¿Es el libre comercio una amenaza para
nuestros consumidores e industria manufacturera?
De ninguna manera. Las importaciones peruanas provenientes de Estados Unidos son
marcadamente complementarias y no directamente competitivas con la producción
nacional. Al respecto, el 88% de las importaciones corresponden a bienes de
capital y bienes intermedios, es decir, insumos necesarios para producir bienes
finales, así como maquinarias y equipos y tecnología que apoya los procesos de
modernización productiva de las empresas y que no se producen internamente en el
país. En ese contexto, la desgravación de estos productos favorece la
competitividad de las empresas peruanas, pues se importan más insumos
especializados y bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle
mayor valor agregado a sus productos y de esa manera generar mayor
productividad. No menos importante es el gran beneficio que resulta de la
eliminación de los aranceles para los consumidores al mejorar su capacidad
adquisitiva debido a la eliminación de aranceles a los productos importados, lo
que abre mayores posibilidades de adquirir productos más baratos y de mayor
calidad.
¿Cuál será la estrategia de desgravación
en lo que se refiere a las importaciones?
La posición peruana considera la aplicación gradual y los plazos más prolongados
para los bienes producidos internamente (productos agrícolas e industriales),
contempla además la aplicación de plazos de desgravación inmediatos y cortos
para bienes de capital e intermedios en los cuales no existe producción interna.
Por otro lado, se incluye la aplicación de medidas de protección para remediar
los subsidios de Estados Unidos a algunos productos. En cuanto al tratamiento de
las asimetrías, Estados Unidos otorga arancel cero a un porcentaje mayor de su
universo arancelario que el porcentaje que el Perú le otorga en desgravación
inmediata, lo que se nivela en el tiempo. Desde luego, que mientras aprovechamos
esta ventaja, tenemos que ir adaptándonos a la futura competencia para cuando la
apertura abarque a todos los sectores en igualdad de condiciones y no existan
mayores distorsiones.
Sector Agrícola
¿Cómo contrarrestamos los efectos de los
subsidios de Estados Unidos a sus productos agrícolas?
De un total de 1,100 productos agrícolas, sólo 14 productos son subsidiados por
EE.UU. Esos 14 productos que EE.UU. subsidia, sólo siete se producen en el Perú.
Además, no todos esos productos se importan desde EE.UU., algunos vienen de
otros países.
A los productores que podrían verse afectados por estos subsidios, el Perú los
protege mediante el establecimiento de cuotas para la importación de esos
productos, así como la imposición de salvaguardias especiales amparados bajo los
alcances negociados en este TLC (que permiten elevar los aranceles que Perú
cobra cuando ingresa el producto). Así mismo, el TLC contempla plazos más largos
para la eliminación de aranceles de los productos sensibles de modo que nuestros
productores tengan un plazo para modernizar y reconvertir sus negocios.
Propiedad Intelectual
¿Se protegen los conocimientos
tradicionales y el acceso a los recursos genéticos?
El TLC contiene un documento de "Entendimiento con relación a la Biodiversidad y
la protección de los Conocimientos Tradicionales", en el cual se refiere a la
obtención del consentimiento informado previo al uso de los conocimientos
tradicionales y a la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados
del uso de los mismos.
De igual manera se establece que las partes buscan la manera de compartir
información relevante para el análisis de patentes relacionadas a los
conocimientos tradicionales y los recursos genéticos, refiriendo al
establecimiento de bases de datos y la posibilidad de presentar ante la
autoridad competente información que relevante para tal análisis como las formas
de conseguir dicho objetivo.
¿Qué efecto tiene el TLC en el precio de
los medicamentos?
Por mucho tiempo fue una razón por la cual algunos sectores se opusieron al TLC.
Pero, se ha hecho notorio y visible que se pueden mejorar las condiciones de
competencia de los productos farmacéuticos, como efectivamente ha sucedido. Los
precios de los medicamentos, tanto de marca como genéricos, han bajado de
precio. Esto se ha dado debido a la mayor competencia, que favorece al usuario
de estos productos. Lo cual podría incidir en una reducción en el precio de
algunos medicamentos importados de los EE.UU.; así como en la mejora de la
calidad de los mismos, en tanto la implementación del APC implicó un cambio en
el sistema de registro sanitario del Perú.
Medio Ambiente
¿Qué mecanismos tiene el TLC para proteger
el Medio Ambiente?
El Perú es uno de los 12 países con mayor biodiversidad en el mundo y uno de los
bancos genéticos de flora y fauna más importantes de nuestro planeta. Por ello,
el país cuenta con una serie de instrumentos legales, tiene una Política
Nacional del Ambiente y normas como la Ley General del Ambiente y la Ley de
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales que velan por el uso
sostenible de los recursos naturales.
En el TLC firmado con Estados Unidos se busca el desarrollo del comercio
internacional con criterios de responsabilidad, social, ambiental y económica.
El TLC establece que cada Parte deberá observar y hacer cumplir su legislación
ambiental y se asegurará de establecer altos niveles de protección ambiental.
Por tanto, si se diera el caso de un aumento de la competitividad comercial
mediante la derogación o reducción de una norma de protección ambiental, no solo
se incumpliría con la legislación nacional, sino que también se incumpliría con
las disposiciones establecidas en el TLC.
¿Con los TLC se han privado a las
comunidades campesinas y nativas de sus tierras?
No. El derecho a la propiedad de las comunidades nativas y pueblos
indígenas está recogido por nuestra Constitución, por lo que toda norma y acto
administrativo debe circunscribirse a lo que ella establece. En el
TLC NO se negocia sobre propiedad privada o comunal de las tierras de ningún
ciudadano peruano. Lo que se brinda a través del TLC son las oportunidades
de negocio o inversión que todos los peruanos, incluyendo las comunidades
andinas, propietarios de estas tierras, puedan aprovechar.
¿Qué efectos hay sobre la tala ilegal de
árboles en nuestra Amazonía?
El objetivo del Estado peruano es el uso sostenible de los recursos maderables
de la Amazonía. Por ello, en el TLC con EEUU se incorpora al Anexo 18 sobre
Medio Ambiente un Anexo Forestal que tiene disposiciones específicas para
contrarrestar la tala ilegal y el comercio de sus productos. En ese sentido, el
Perú el proceso de implementación incluyen medidas como crear un sistema de
trazabilidad e implementar un Plan Anticorrupción Forestal y otras ya otorgadas
como el aumento de las sanciones penales para este acto ilegal y la creación de
un organismo supervisor independiente - OSINFOR.
Es de este modo, y con directa vinculación con la pregunta anterior, se tiene
que la Nueva Ley Forestal ha sido promulgada. En ésta se permite a más
peruanos que trabajan en el bosque a que puedan generar valor agregado a sus
productos. Esto se hace mediante títulos y herramientas que permiten que
el recurso se extraíble de forma simple, legal, transparente. Más aún, los
bosques local administrados por los Gobiernos locales, podrán utilizar esta ley
para generar mayores acceso al crédito, y de esta forma, contemplar la
posibilidad de hacer mejorar en sus jurisdicciones, como el empleo, la
infraestructura o una mejor administración.
El Sector Forestal se ve beneficiado con este nuevo sistema también porque,
permite que el manejo de los bosques sea racionado y responsable; facilitando la
obtención de certificaciones, ahora tan necesarios en el comercio global.
Mejorando así, el manejo del medio ambiente y de las especies en riesgo. Y
disminuyendo el efecto pernicioso del trabajo forzado e infantil.
Acceso a Mercados
¿Si un exportador cumple las normas
técnicas internacionales - cumple también las del TLC?
El TLC no establece reglamentaciones técnicas, normas o procedimientos de
evaluación de conformidad específicos para ningún producto. Lo que se establece
en el capítulo de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) son las disciplinas o
normas/medidas generales a las cuales las partes deben ajustarse al aplicar una
medida de esta naturaleza a un determinado producto. Aunque, es meritorio
recordar que dichas disciplinas tienen como punto de partida la reafirmación de
los derechos y obligaciones establecidos en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio de la OMC (AOTC).
¿Existen disposiciones dentro del TLC para
regular las barreras no arancelarias?
Sí, en el TLC con Estados Unidos se consideran disposiciones que regulan las
medidas no arancelarias para perfeccionar los mecanismos orientados a facilitar
el comercio, la identificación y eliminación de obstáculos innecesarios al
comercio. Otras disposiciones contemplan compromisos de transparencia en la
adopción de estas medidas, compromisos de no adopción y nuevas medidas,
mecanismos de consulta, entre otros.
Certificación de Origen
¿El Certificado de origen para usar TLC
Perú - EEUU debe ser certificado por alguna entidad?
No, es una declaración jurada. No requiere el visto bueno ni sello de ninguna
entidad.
¿Quién puede hacer el Certificado de
Origen?
El Certificado de origen puede ser emitido por el productor, importador, o
exportador en papel simple. Debe tener disponibles los documentos que respalden
la certificación en caso éstos sean solicitados en Aduana.
¿Puedo usar un Certificado de Origen para
varios embarques?
Sí, pero solamente para mercancías idénticas, hasta por un año
Compras Públicas
¿En el marco del TLC, las empresas
peruanas pueden venderle al Gobierno norteamericano?
Sí, las empresas peruanas pueden vender sus bienes y servicios a las entidades
públicas de los Estados Unidos gracias al TLC. Esto debido a que una de las
principales obligaciones del Acuerdo es la de trato nacional o no discriminación
por la que los bienes y servicios peruanos son tratados en igualdad de
condiciones que los norteamericanos.
Actualmente las empresas peruanas pueden vender sus productos a las agencias
públicas federales así como a ciertos Estados como en el caso de:
• Arkansas.
• Colorado.
• Florida.
• Illinois.
• Mississippii.
• Nueva York.
• Puerto Rico.
• Texas.
• Utah.
• Oklahoma.
Los rubros que se han identificado como con mayor potencialidad son los
siguientes:
• Muebles de madera
• Alimentos
• Textiles
• Urnas y ataúdes
• Material quirúrgico
• Y servicios de consultoría en programas informáticos y procesamiento de datos.
Para poder contar con información adicional bastante detallada con respecto a
cómo venderle al Gobierno de los Estados Unidos, el MINCETUR ha elaborado un
manual que se encuentra disponible en el siguiente vínculo:
http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe/index.php?ncategoria1=229&ncategoria2=230
Administración Aduanera
¿Qué normas o procedimientos utiliza la
Aduana del Perú para aplicar las preferencias del APC Perú - EE.UU., y así poder
importar de EE.UU. con preferencias?
SUNAT Aduanas utiliza la INTA-PE.01.19 Resolución de Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas N° 038-2009/SUNAT/A
Administración del Contrato
¿Cómo se administra el TLC Perú – EE.UU.?
Los responsables de velar por el efectivo cumplimiento del TLC serán: por el
lado Peruano, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, y por los
EE.UU., el United States Trade Representative – USTR. Para este propósito se
establecerá la Comisión de Libre Comercio integrada por representantes de los
dos países.
¿El TLC contempla mecanismos para la
solución de controversias?
Sí, el TLC contempla mecanismos de solución de controversias cuando se presenten
diferencias entre las partes. Estos mecanismos se activarán cuando un país se
considere afectado por una medida de la otra parte que va en contra de lo
estipulado en el TLC.
¿La suscripción del TLC significa el
abandono de otras plataformas de negociación?
No. La suscripción de un TLC con Estados Unidos forma parte de una estrategia
comercial de largo plazo que complementará el proceso de apertura e inserción
del país. De ninguna manera implica excluir al Perú de otros procesos de
integración con países o bloques. La suscripción de un TLC tuvo el efecto de
disparador para iniciar negociaciones comerciales con otros bloques económicos a
fin de asegurar un mejor acceso de nuestros productos, ya sean estos bienes o
servicios, a los mercados internacionales.
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